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郑永年:拜登对华政策的可预期性将会有所升迁

[ 来源:http://www.wudasong.com | 作者:网友 | 时间:2020-11-11

  原标题:专访郑永年教授: 拜登对华政策的可预期性将会有所升迁

  在美国当地时间11月7日,拜登获得超过270张选举人票后,多家美国媒体已经宣布拜登胜选,拜登此后也将推特认证修改为“当选总统”。

  就拜登宣布大选获胜将如何影响国际社会和中美有关走向等题目,11月10日,南方财经全媒体记者专访了香港中文大学(深圳)讲席教授、全球与现代中国高等钻研院院长、华南理工大学公共政策钻研院学术委员会主席、上海交通大学政治经济钻研院信用院长郑永年。

  在美国面临治理危境的情况下,郑永年教授指出,现在特朗普尚未承认败选,美国大选面临司法战和部门示威,美国社会破碎的深层结构性题目非总统能解决,接下来,必要亲昵关注美国精英阶层、街头活动和司法三条线的发展与变数。

  在郑永年看来,拜登倘若入主白宫,仍会维持对华坚硬政策,大趋势不会转折,但由于走精英路线,拜登倘若顺当上台,其政策将会比特朗普更容易展望。

  时代的产物与美国的结构性题目

  南方财经:拜登当选会对国际社会产生怎样的影响?全球治理是否迎来新的机遇和挑衅?

  郑永年:拜登当选给国际社会带来的影响照样比较正面的,主要是欧洲,国际结构和欧洲的逆答都专门着正面(positive),一个是国际秩序的题目,一个是美国跟他们有关的题目。特朗普多次“退群”实际上对国际结构系统损坏得专门严害,包括退出WTO,退出巴黎气候制定,添上对同盟的应承,从西方角度来说,西方的执政精英此前已经觉得受够了。拜登当选以后,国际系统回归平常,就像奥巴马时代,自然会有一些转折,基本上行家都憧憬有一个比较理性的、能进走国际配相符的美国当局。拜登倘若上台的话,不会准许美国退出巴黎气候制定,美国也不会退出一些国际结构,因此吾觉得不论从国际秩序的角度来说,或者是美国跟他们国家的双边有关来说,国际社会对此的正面逆答都是平常的。

  特朗普是这个时代的产物,拜登上来也是修缮以前的有关,但大的趋势不是一个美国总统就能转折的。

  南方财经:如何看待美国现在的社会状态与背后的题目?

  郑永年:不论是特朗普连任,照样拜登上台,都转折不了美国社会破碎的基本面貌,现在两人的声援率刚益一半一半,只差了几百万票,差了一点点。即使拜登执政,也是美国优先,它要调整美国的内部题目。

  特朗普上台时弄社交,由于内务什么都做不了,拜登答该也会这样,从这个方面来说,要稀奇关注中美有关。

  能够几代美国人都解决不了其内部的结构性题目。以前金融危境是美国经济结构的危境,经济结构影响美国的社会结构,社会结构又影响了美国的政治。美国的中产阶级从1980年代70%旁边消极到现在50%都不到,社会结构发生转折了,贫富不同,经济结构在转折,社会财富分配越来越不公平,美国的结构性题目不是说哪一幼我上任就能立马解决的。 

  美国政策的可预期性或会添强 

  南方财经:回到中美有关,倘若拜登入主白宫,将给中美有关带来怎样的影响?

  郑永年:中美有关,倘若拜登上任,有看从此前的状态转向相对理性的、可预期的坚硬政策。坚硬政策还会不息,基本上不会有大的转折。由于美国的鹰派力量永远处于动员状态,现在也是被动员首来了,拜登也不能够一会儿转折大局。对华政策差不多,不论参议院也益,多议院也益,两党在其他题目都异国共识,唯一在中国题目上有共识,因此吾觉得坚硬的倾向会不息。

  同时,另一些方面,拜登当局也是会比较理性的,固然贸易战或会不息,坚硬政策不会变,但是有些地方,比如留门生、科技交流、民用的科技交流,以及有利于美国商业发展的,拜登当了总统以后,美国或会重启交流。拜登的社交能够基本上是一连奥巴马时代。因此中美有关自然会有所转折,其实不怕坚硬,主要是忧忧郁异国预期性。特朗普频繁制造一些暗天鹅,就是不走展望的。拜登精英路线的预期性会比特朗普要强。

  南方财经:倘若拜登入主白宫,中美贸易第一阶段制定是否还将不息实走?

  郑永年:拜登不能够一会儿转折它,他能够会做plus(添法),而不是把它作废,作废吾觉得不太能够。就拜登选情上风而言,其实是专门弱势,由于他之前的 popular vote(普选票)比特朗普没多多少,他是7400万票,特朗普7100万票。由于特朗普的贸易协定是有利于美国农业州的,拜登的民主党代外的是东部沿海、西部沿海商人阶层益处,那么这一块其实他专门弱势,倘若他把它取湮灭踪的话,拜登的社会声援力量会更添弱,他不会作废这个东西的。他有异国实走力这个是能够考量,但是不至于把它作废。拜登能够会挑出更多和中国议和的新的东西,只能做plus,能够在这个基础之上添什么,他会做添法,不是做减法。

  南方财经:倘若要重启贸易议和,答该如何推进?

  郑永年:中国也是按照两个国家的益处,贸易的话必要Win-Win(双赢)。中国实际上现在议和的话,吾觉得处于有利地位,只是有些高科技和知识产权珍惜上会比较艰难。中国现在比以前更添盛开,美国资本也不想屏舍中国大市场,去年有6000亿美元流入中国资本市场。中国照样会添大添深本身的盛开,美国的盛开就是对等性,投资贸易这一块还能够。比较难谈的是,现在互联网科技公司,美国都采取了控制形式。这方面倘若要谈的话,能够挑衅会比较大一些,吾觉得现在也不能够会有大的突破了。

  中国答该添大钻研和做益本身的发展

  南方财经:中国方面现在答该做哪些准备和钻研?

  郑永年:自然你现在要关注,中国的挑衅在那里?中国的机会在那里?要关注美国的政治动向,美国的经济动向,华尔街的动向,尤其是华尔街的动向。现在华尔街跟民主党的有关,民主党如何调整它的经贸政策,肯定要关注和添紧钻研,把民主党以前传统的对华政策,拜登以前副总统时期对中国的角色,肯定要关注钻研。

  另外还有一个能够,在香港题目和台湾题目方面,他能够比以去更坚硬,这些吾们都必须亲昵关注。现在实际上美国选举还没十足终止,拜登到底什么时候能入主白宫,特朗普怎么退场,还没完善。 

  异日美国的内部政治,任命谁当国务卿,商务部长和国防部长是谁,这些方面都要关注,从时间点上来说,特朗普承不承认败选,是不是自动搬出白宫了,明年1月份拜登能不及到位,到位了以后各个部长的任命,这些方面都要关注。现在中美有关之间是“危境管理模式”,危境管理模式就是24幼时,异国镇日能够放松的。

  南方财经:在现在的中美有关大背景下,中国“十四五”期间答该怎样做益发展和盛开?

  郑永年:“十四五”期间,中国照样要把本身的事情做益,这个是最主要的。要科学理解“双循环”,国内大循环主要,是由于内需对中国的GDP添长的贡献大,但不是说“外循环”就不主要了,像广东、上海、浙江、江苏这些外向型经济,仍要同时抓住国际大循环的机会。1980年代以来,在国际环境中,中国基本上抓住了答有的发展机遇,现在吾们怎么去创造新的机遇,就要做到理性。“双循环”的规划与战略安放专门益,也是个机会,吾们要理性地意识美国,吾们的现在的是与美国和平共处。国内大循环把国内市场做大了,对国际大循环更有利。

  在进一步盛开方面,最先,中国仍需强化对外盛开的深度。比如粤港澳大湾区里的城市都有本身的盛开政策,异日各栽规则必要进一步同一,必要进一步强化顶层设计。中国本身必要思考如何强化改革盛开,首当其冲的是普及性的规则制定。第二,吾称之为精准盛开、定点盛开,你要吸引美欧哪些方面的资本,就要精准盛开,要有现在的地盛开,清淡附添值矮的企业,外部资本也没动力投入。

  南方财经:倘若聚焦广东,如拜登当选会对广东有关产业产生哪些影响? 

  郑永年:对广东经济的影响吾觉得主要照样制造业,中美贸易战,题目说穿了就是,拜登当选能不及终局特朗普时代,由于你还要考虑到新冠肺热疫情。新冠肺热疫情还在美国不息蔓延,实际上特朗普当选以后,有中美贸易战这些贸易摩擦发生,还要考虑到新冠肺热疫情,拜登上台了以后,美国国内的新冠肺热疫情这一块不会马上得到改善。那么有关政策上改善的话,能够有助于恢复中美的贸易,那么对广东经济自然有影响。广东是个制造业基地,还有深圳的IT公司,贸易方面相对会安详一点,但对广东的影响是比较有限的。吾刚才说了IT公司这一块,美国此前的态势还会不息,由于它涉及到美国国家坦然的题目。即使他的政策比较放松了,但也不会给广东的经济带来许多影响。

  那么,是不是有更多的外资进入?这一块广东倒是能够考虑,由于整个西方新冠肺热疫情之下,社会展现许多担心详的状态,尤其是美国,广东能不及行使深圳、广州、东莞的制造业上风,吸收一批新的外资,吾觉得是有能够的。拜登上台倘若调整政策,其实也是给中国一个机会,主要是指珠江三角洲、长江三角洲这些区域,这方面吾觉得倒是个机会。

  (作者:南方财经全媒体记者,林芯芯)

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义务编辑:李思阳

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